Анализировалась работа по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта департаментом социальной защиты населения губернии. Период исследования – 5 лет (с 2016 – 9 месяцев 2021 года).
Аудиторы сделали вывод, что в последние годы востребованность этих мер социальной поддержки у населения повысилась: за 9 месяцев 2021 года заключено 2810 социальных контрактов, что в 23 раза превышает количество социальных контрактов, заключенных в 2016 году.
На это было потрачено 285,9 млн. рублей, что в 41 раз больше, чем в 2016 году.
Тем не менее аудиторы нашли нарушения: «установлены факты формального подхода членов Комиссии к оценке нуждаемости заявителей, что повлекло неэффективное использование бюджетных средств в общей сумме 776,4 тыс.руб.».
В качестве примера этой неэффективности приводятся «факты предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта заявителям, имущественное положение которых не свидетельствует об их нуждаемости и наличии трудной жизненной ситуации. В ряде случаев предоставленная государственная социальная помощь фактически выступает мерой поддержки бизнеса, а не способствует преодолению трудной жизненной ситуации малоимущей семьи».
Кроме того, в СП посчитали, что материальная помощь людям в трудной жизненной ситуации, на покупку продуктов и товаров первой необходимости, не дает ожидаемых результатов – не стимулирует людей к активному поиску выхода из сложившейся ситуации: «По результатам аудита сделан вывод, что мероприятия по оказанию помощи на удовлетворение текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, на которые в 2021 году направлены средства в сумме 37,3 млн руб (16% от общего объема социальной помощи на основании социальных контрактов), в долгосрочной перспективе не влияют на уровень жизни семьи получателя. Фактически данные выплаты являются единовременной материальной помощью малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам и не стимулируют их активные действия по преодолению трудной жизненной ситуации».
Подозреваем, что отсутствие этой помощи могло привести к увеличению имущественных преступлений и суицидов. Но это аудиторов СП не волнует.
Палата считает, что вместо того, чтобы давать человеку рыбу, лучше дать человеку удочку и показать, как эту рыбу ловить – трудоустраивать граждан. Таким образом, патерналистические настроения у населения снижаются, а общественная полезность растет. Кто бы спорил с этим утверждением, но в условиях пандемии и снижения активности не только бизнеса, но и самого населения (ввиду подверженности вирусу) это очень сложно. И аудиторы узнали, что некоторых жителей губернии трудоустраивали на срок 3 месяца (пока идут выплаты), а потом социальные контракты расторгали.
Об этом СП сообщила врио губернатора Авдееву, председателю ЗС Киселеву и директору департамента Любови Кукушкиной.
О последнем адресате надо сказать отдельно. Любовь Кукушкина, которой в этом году исполняется 67 лет, занимает пост руководителя департамента уже 20 лет и, по сути, является таким же незаменимым символом «белого дома», как Вячеслав Кузин. В бытность губернаторства Сипягина в отношении Кукушкиной и работы департамента тоже периодически что-то пытались «накопать». Однако никаких серьезных нарушений не нашли.
Можно ли считать отчет СП о неэффективности использования бюджетных средств, где при миллиардных объемах денежных как бы нарушений набралось чуть больше полумиллиона, очередной атакой на Кукушкину и поводом не очень красиво ее убрать? Скоро узнаем.Оставайтесь с нами.
Фото из архива ТВ-МИГ
